{"id":2323,"date":"2022-08-11T16:08:08","date_gmt":"2022-08-11T16:08:08","guid":{"rendered":"http:\/\/samanoticiasdurango.com\/?p=2323"},"modified":"2022-08-11T16:08:09","modified_gmt":"2022-08-11T16:08:09","slug":"es-un-honorpor-luis-farias-mackey","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/samanoticiasdurango.com\/index.php\/2022\/08\/11\/es-un-honorpor-luis-farias-mackey\/","title":{"rendered":"Es un honor\u2026Por:\u00a0Luis Farias Mackey"},"content":{"rendered":"\n

En su calidad ciudadana, cualquier diputado o senador puede gritar a voz en cuello \u201ces un honor estar con Obrador<\/strong>\u201d. Derecho que por igual le asiste a quien piensa y expresa diametralmente lo opuesto.<\/p>\n\n\n\n

Pero un legislador en el ejercicio del mandato pol\u00edtico ciudadano que lo eligi\u00f3 no lo debe hacer. M\u00e1s a\u00fan, hacerlo lo infama y denigra.<\/p>\n\n\n\n

En el primer caso, ejerce un derecho ciudadano<\/strong>; en el segundo, incumple un mandato ciudadano y una funci\u00f3n constitucional<\/strong> sometida al derecho.<\/p>\n\n\n\n

Me explico. La experiencia pol\u00edtica llev\u00f3 a la humanidad a dividir al poder para controlarlo y hacerlo m\u00e1s eficiente y efectivo<\/strong>. Dicha divisi\u00f3n responde a la naturaleza de las funciones a desempe\u00f1ar. As\u00ed, una es la funci\u00f3n de crear las leyes, otra la de cumplirlas y hacerlas cumplir, y una m\u00e1s la de garantizar su vigencia y la del Estado (como organizaci\u00f3n pol\u00edtica) y del estado (como forma de estar de la sociedad) de derecho.<\/p>\n\n\n\n

La creaci\u00f3n de las leyes difiere de su aplicaci\u00f3n<\/strong> y, por eso, se encargan a \u00f3rganos diferentes. Diferentes por funci\u00f3n y composici\u00f3n. La funci\u00f3n de cumplir y hacer cumplir la ley suele depositarse, por lo general, en un individuo al que se dota de atribuciones para formar una estructura de poder cuya obligaci\u00f3n irrenunciable \u2014ojo, obligaci\u00f3n no opci\u00f3n\u2014 es hacer gobierno, es decir, dirigir en y con la ley. Se suele confundir Estado con fuerza y poder, pero el Estado es s\u00f3lo la sociedad en movimiento, con direcci\u00f3n, orden, libertades y destino. Por eso, quien gobierna encabeza, dirige, concita, organiza; no enfrenta, excluye ni polariza.<\/p>\n\n\n\n

Esto es muy importante, porque para ello se retira de los gobernados el uso de la violencia y \u00e9sta se reserva \u2014bajo su regulaci\u00f3n por la ley\u2014 como monopolio de lo que se conoce como el uso leg\u00edtimo de la fuerza a cargo del ramo Ejecutivo del poder estatal. Leg\u00edtimo porque se hace como una funci\u00f3n p\u00fablica, normada por la ley y en defensa y seguridad de los derechos de los individuos y la sociedad. Es la seguridad de los ciudadanos la raz\u00f3n primigenia de la fuerza del Estado, no le es algo inherente, le es delegado y como funci\u00f3n p\u00fablica y normada. Cuando el Ejecutivo no lo hace, cuando no garantiza seguridad a los gobernados, cae en desacato, responsabilidad y hasta delito. Una cosa final sobre este tema: quien en ejercicio de una atribuci\u00f3n p\u00fablica hace uso de la fuerza sin exceder los extremos de la propia ley, no reprime: gobierna (su \u00fanica raz\u00f3n y funci\u00f3n de ser).<\/p>\n\n\n\n

Obvio, las atribuciones, el instrumental, los recursos y la fuerza que se le otorgan al Ejecutivo son bastos y diversos a los que se dotan a los encargados de las otras dos funciones estatales.<\/p>\n\n\n\n

La experiencia muestra que lo mejor es que sea diferente quien hace la norma de quien la aplica<\/strong>, porque cuando se juntan ambas funciones, lo normal es que el ejecutor se atragante y exceda de atribuciones, poderes y recursos hasta desmandarse en perjuicio de los gobernados. En caja abierta, el santo peca.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, la experiencia muestra por igual que, si bien para la ejecuci\u00f3n se requiere de unidad de mando, para legislar es necesaria la pluralidad y representatividad de las diferentes expresiones pol\u00edticas, econ\u00f3micas, culturales y sociales que la sociedad toda.<\/p>\n\n\n\n

La ley es solo una convenci\u00f3n de voluntades<\/strong> en un momento, espacio y sociedad determinada. Convenci\u00f3n que considera que, entre las m\u00faltiples conductas posibles, una es la que debe ser para alcanzar un fin valorado como tal por la mayor\u00eda. Para ello, para lograr esa convenci\u00f3n de voluntades, se demanda de una pluralidad de pareceres que en sus divergencias y convergencias construya los acuerdos civilizatorios y jur\u00eddicos que a todos obliguen, no por capricho u ocurrencia, sino por pactos convenidos desde los p\u00e1lpitos y contradicciones del ser social.<\/p>\n\n\n\n

Para esta funci\u00f3n y objetivo de legislar, la unicidad del Ejecutivo es poco recomendable; por eso s\u00f3lo se le otorgan a \u00e9ste facultades delegadas de regulaci\u00f3n (reglamentaci\u00f3n) de leyes en aspectos operativos, es decir, en el \u00e1mbito propio de sus alcances ejecutivos: c\u00f3mo, cu\u00e1ndo, qui\u00e9n, d\u00f3nde. Pongamos un ejemplo, si el Ejecutivo pudiera fijar impuestos por s\u00ed solo, no habr\u00eda presupuesto, orden ni control de gasto posible, mientras m\u00e1s gastara a tontas y locas, m\u00e1s subir\u00eda a discreci\u00f3n y capricho los impuestos. No es una exageraci\u00f3n, es historia universal. All\u00ed est\u00e1n, si no, los confiscados fideicomisos para record\u00e1rnoslo.<\/p>\n\n\n\n

Bien, regresemos al \u201ces un honor, estar\u2026\u201d, como \u00fanico argumento parlamentario de los legisladores del poder y coro de sus votaciones. Partamos de que no est\u00e1n en una plaza p\u00fablica en ejercicio lib\u00e9rrimo de sus derechos ciudadanos; est\u00e1n en la sede del H. Congreso de la Uni\u00f3n en ejercicio de una funci\u00f3n p\u00fablica pol\u00edticamente mandatada en las urnas y constitucionalmente regulada<\/strong>. All\u00ed no son ciudadanos, ni ejercen derechos partidistas: all\u00ed son diputados o senadores en cumplimiento de un mandato y funci\u00f3n pol\u00edticos. All\u00ed son los obligados y normados por la ley. El ciudadano puede hacer todo lo que la ley no le proh\u00edbe, el funcionario \u2014y legislar es una funci\u00f3n\u2014, s\u00f3lo puede hacer lo que la ley expresamente le mandata. Y su mandato es crear leyes, las mejores posibles.<\/p>\n\n\n\n

No est\u00e1n ah\u00ed por nombramiento presidencial, sino por el voto del pueblo. No son empleados del Ejecutivo<\/strong>, lo son de la ciudadan\u00eda. Adem\u00e1s, a los diputados y senadores se les elige por distritos electorales, entidad federativa o circunscripci\u00f3n plurinominal, seg\u00fan sea el caso; mientras que al presidente se le elige nacionalmente. La legitimidad de origen difiere entre uno y otro caso, no solo porque a uno lo eligen en todo el pa\u00eds, sino porque es electo para cumplir y hacer cumplir la ley, en tanto que a los otros se les elige en demarcaciones diversas y para crear la mejor de las leyes a su alcance.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed, cuando en el Congreso se esgrime y ostenta el \u201ces un honor\u2026\u201d, se insulta a los electores<\/strong> de quienes as\u00ed gritan, porque no est\u00e1n all\u00ed ni para \u201cestar\u201d, ni para honores, ni para porras, sino para legislar las leyes que el Ejecutivo debe cumplir y hacer cumplir. No est\u00e1n all\u00ed para gritar y cumplir consignas, ni para suplantar la alta dignidad y responsabilidad de forjar leyes con m\u00edtines placeros.<\/p>\n\n\n\n

Pronto llegar\u00eda el d\u00eda que esa proclama en ese lugar los infame y los condene. No puede haber honor alguno en la negaci\u00f3n<\/strong>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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