Durango, Dgo. (EL CONTRALOR). – La reforma electoral impulsada por el Presidente\u00a0L\u00f3pez Obrador, que busca transformar el\u00a0\u00e1rbitro\u00a0electoral, ha desatado un intenso debate en M\u00e9xico, un pa\u00eds que en las \u00faltimas dos d\u00e9cadas ha considerado al organismo electoral como clave para poner fin al unipartidismo. En medio de la pol\u00e9mica, ha defendido su iniciativa centrando sus ataques en que el Instituto Nacional Electoral le cuesta demasiado a los contribuyentes y que paga altos salarios a sus directivos
El pasado 26 de febrero se llev\u00f3 a cabo la segunda marcha en defensa del INE. En CDMX, los manifestantes se dieron cita en el Z\u00f3calo capitalino, tambi\u00e9n se realizaron marchas en, al menos, otras 25 ciudades del pa\u00eds. En redes sociales se document\u00f3 la congregaci\u00f3n de manifestantes en distintas ciudades de\u00a0Europa,\u00a0tales como\u00a0Par\u00eds, Madrid y Ginebra. Al encuentro se dieron cita militantes y la dirigencia de diversos partidos pol\u00edticos, as\u00ed como organizaciones civiles, activistas, periodistas y m\u00e1s personalidades\u00a0en contra del Plan B de la Reforma Electoral. Finalmente, el magno evento concluy\u00f3 con los contundentes mensajes de la periodista\u00a0Beatriz Pag\u00e9s\u00a0desde el templete del Z\u00f3calo capitalino:
\u201cCallar nos har\u00eda c\u00f3mplices de una reforma electoral maquinada para despedazar al INE y facilitar una ruta a una dictadura electoral. Se utiliz\u00f3 al INE y la democracia para llegar al poder. Y hoy quieren matarlos para impedir la alternancia. (\u2026)\u00a0El Plan B de la Reforma Electoral es la cr\u00f3nica de un fraude anunciado\u201d (\u2026) Ante el fracaso y la falta de resultados ya huelen su derrota y preparan la estafa. Buscan desaparecer al \u00e1rbitro para torcer la decisi\u00f3n ciudadana en el 2024. (\u2026) Desde hoy llenemos las urnas. Votemos en contra de la mentira y mediocridad; votemos en contra de\u00a0populismos depredadores y autocr\u00e1ticos.<\/p>\n\n\n\n
Marko Cort\u00e9s, dirigente nacional del Partido Acci\u00f3n Nacional (PAN), quien lleg\u00f3 a la concentraci\u00f3n del Z\u00f3calo acompa\u00f1ado de Santiago Creel, presidente de la Mesa Directiva de la C\u00e1mara de Diputados, y otras personalidades de la militancia, brind\u00f3 lo que ser\u00eda un primer estimado del n\u00famero de asistentes a la marcha a favor del INE: m\u00e1s 500 mil personas, asimismo por medio de sus redes sociales manifest\u00f3 que \u201cL\u00f3pez Obrador dijo que si se manifestaban m\u00e1s de cien mil, se iba a su rancho\u2026As\u00ed que ya puede ir haciendo sus maletas\u201d dijo.
Por su parte, el partido Morena lanz\u00f3 una serie de desestimaciones en contra de la congregaci\u00f3n afirmando que la segunda edici\u00f3n de la protesta buscar\u00eda ir en contra de la Cuarta Transformaci\u00f3n que \u201cquieren regresar al pasado corrupto\u201d, que lo que realmente la derecha quiere es gritar que \u2018Garc\u00eda Luna y Felipe Calder\u00f3n no se tocan, que la corrupci\u00f3n no se toca y que el influyentismo no se toca\u2019\u201d.
En varios puntos de la Ciudad de M\u00e9xico se desplegaron mantas del exsecretario de Seguridad, con la leyenda \u201cGarc\u00eda Luna no se toca\u201d, asimismo, los primeros asistentes que arribaron al Z\u00f3calo capitalino fueron recibidos con una manta que, en un intento por desprestigiar la marcha en defensa del INE, se observaba el logo del Partido Acci\u00f3n Nacional (PAN) junto a Genaro Garc\u00eda Luna y la leyenda \u201cculpable\u201d. El cartel se extendi\u00f3 en uno de los edificios de la periferia de la explanada, minutos despu\u00e9s fue retirada del inmueble gubernamental al grito de \u201c\u00a1Que la quiten!\u201d de las y los presentes. Los restos de la propaganda fueron lanzados hacia Palacio Nacional.
Tambi\u00e9n destac\u00f3 que el Palacio Nacional amaneciera bardeado con vallas met\u00e1licas de dos metros de altura, que fueron colocadas en la noche del 25 de febrero, hecho que reprobaron algunos manifestantes y actores pol\u00edticos que a su vez se\u00f1alaron \u201cNo somos igual de salvajes que los de Morena\u201d. Por su parte, el INE reconoci\u00f3 que parte de sus integrantes acudieron a la marcha y que quienes lo hicieron, fue en ejercicio pleno de sus derechos y libertades individuales y, en ning\u00fan caso, el personal del Servicio Profesional Electoral Nacional del Instituto intervino en la organizaci\u00f3n o como oradores en tales acciones.
L\u00f3pez Obrador se\u00f1al\u00f3 que los asistentes de marcha, \u201cni saben cu\u00e1l es el plan b\u201d, y que la ley electoral que est\u00e1n impugnando no afecta en nada el funcionamiento del INE\u201d..
Record\u00e9mos que, en 2022, AMLO envi\u00f3 una propuesta de reforma en materia electoral al Congreso. El objetivo, seg\u00fan dijo, era garantizar verdadera independencia e imparcialidad de quienes organizan las elecciones en el pa\u00eds, el presidente tambi\u00e9n criticaba que el proceso electoral mexicano fuera uno de los m\u00e1s costosos del mundo, con un monto de 20 mil millones de pesos. La reforma adem\u00e1s contemplaba la eliminaci\u00f3n de los diputados y senadores plurinominales. Dicha iniciativa gener\u00f3 una manifestaci\u00f3n de opositores apoyando al INE. Finalmente, no se aprob\u00f3 por no alcanzar el n\u00famero de votos necesario, pues al ser una reforma constitucional, se necesitaban dos tercios de los esca\u00f1os, para que fuera aprobada. Hubo tambi\u00e9n controversia al interior de Morena, pues su coordinador de senadores, Ricardo Monreal, fue uno de los dos morenistas que votaron en contra de la propuesta del presidente.
A pesar de todo lo anterior, AMLO ten\u00eda preparada una propuesta de ley que se conoci\u00f3 como el “Plan B” de la Reforma Electoral, la cual es una reforma “acotada, porque no puede contradecir lo que est\u00e1 en la Constituci\u00f3n, los cambios que se pudieron hacer”.El “Plan B”, implica una restructuraci\u00f3n del INE, recorte en el gasto y eliminaci\u00f3n de su autonom\u00eda presupuestal.
Con 72 votos a favor y 50 en contra, el Senado de la Rep\u00fablica rechaz\u00f3 el pasado 22 de febrero la modificaci\u00f3n que realiz\u00f3 la C\u00e1mara de Diputados al art\u00edculo 12 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, sobre la “cl\u00e1usula de vida eterna” para los partidos pol\u00edticos, por lo que se mantiene en los t\u00e9rminos de la ley vigente, de acuerdo con el Canal del Congreso. Este punto que se intent\u00f3 agregar al “Plan B” permit\u00eda que entre partidos de una misma coalici\u00f3n se pudieran transferir votos para as\u00ed evitar la desaparici\u00f3n de partidos pol\u00edticos con bajo apoyo electoral. Fue impulsada por los aliados de Morena: el Partido Verde y el Partido del Trabajo.
Finalmente, el \u201cPlan B\u201d de la reforma electoral fue promulgado pasada la medianoche del pasado jueves. La reforma a leyes secundarias en materia electoral, propuesta luego de que el Presidente no consigui\u00f3 los votos para modificar la Constituci\u00f3n, fue avalada por los legisladores de Morena y sus aliados, aunque a\u00fan podr\u00eda ser rechazada por la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n.
La nueva iniciativa no modifica las facultades del INE para integrar el padr\u00f3n y la lista nominal de electores, aunque s\u00ed plantea cambios a los procesos de organizaci\u00f3n electoral y cambia las fechas de inicio del proceso electoral federal por lo que, de entrar en vigor para 2024, la elecci\u00f3n comenzar\u00eda la tercera semana de noviembre de 2023. Tambi\u00e9n se propone modificar el proceso de c\u00f3mputo de votos, mismo que iniciar\u00eda desde las 18:00 horas del d\u00eda de la elecci\u00f3n, lo que har\u00e1 innecesario un Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP).
Un punto clave de la reforma es modificar las instancias de direcci\u00f3n del INE. Con ello se eliminar\u00e1 la Junta General Ejecutiva (JGE), desde donde se dictan directrices de ejercicio de presupuesto y criterios de organizaci\u00f3n electoral. En su lugar, se plantea crear una Comisi\u00f3n de Administraci\u00f3n con cinco consejeros. La ruta marcada para la reestructuraci\u00f3n del Instituto Nacional Electoral (INE) comenz\u00f3 con el cese inmediato de su Secretario Ejecutivo, Edmundo Jacobo Molina, tras 14 a\u00f1os en el cargo.
La reforma aprobada reduce el Servicio Profesional Electoral y, con un nuevo estatuto, fusiona la estructura del INE y los Organismos P\u00fablicos Locales, con el pretexto del ahorro. Deber\u00e1 extinguirse el Fideicomiso para de pasivo laboral y el de Infraestructura Inmobiliaria del Instituto. El primero ser\u00e1 empleado para cubrir posibles indemnizaciones y liquidar a una parte del Servicio Profesional Electoral Nacional (SPEN). Este SPEN actualmente integra las Juntas Locales Ejecutivas, que es el \u00f3rgano del INE en las 32 entidades, as\u00ed como a los consejos distritales donde hay personal especializado en Organizaci\u00f3n, capacitaci\u00f3n y Registro Federal de Electores. Todos los cambios en la estructura del INE deber\u00e1n hacerse con cargo al presupuesto ya aprobado y no habr\u00e1 recursos adicionales.
El “Plan B”, reduce al m\u00ednimo el Servicio Profesional Electoral, lo que impedir\u00e1 contar con personal calificado para supervisar los comicios. Al menos 2 mil 175 empleados del Servicio Profesional ser\u00e1n despedidos, esto representa el 84.6 % de las plazas. Adem\u00e1s, saldr\u00e1n otros 2 mil trabajadores administrativos. Ex presidentes del INE, los actuales consejeros y acad\u00e9micos han advertido del impacto que tendr\u00e1 en la confecci\u00f3n del padr\u00f3n, el conteo de votos y la fiscalizaci\u00f3n de gastos, centrales del sistema democr\u00e1tico nacional. Asimismo, faculta al Gobierno a interceder en las elecciones ya que los funcionarios podr\u00e1n hacer propaganda durante las elecciones bajo el argumento de que usan su libertad de expresi\u00f3n; adem\u00e1s, permitir\u00e1 que los mexicanos en el extranjero voten con su pasaporte o su matr\u00edcula consular, un documento expedido no por el INE que es aut\u00f3nomo sino por la Secretar\u00eda de Relaciones Exteriores.
Estas medidas podr\u00edan ser suspendidas por la Suprema Corte, donde se han presentado ya controversias constitucionales. Si la Suprema Corte de Justicia no la revierte, en noviembre, el \u00f3rgano electoral deber\u00e1 informar sobre las adecuaciones administrativas y el costo de la reestructuraci\u00f3n, al desaparecer las juntas distritales y crear oficinas auxiliares, adem\u00e1s de despedir a los vocales ejecutivos, fusionar direcciones y eliminar unidades y \u00e1reas en la sede central.
Por su parte, AMLO se mostr\u00f3 confiado en que la Reforma Electoral superar\u00e1 los desaf\u00edos legales porque no est\u00e1 fuera de la ley. Una opini\u00f3n diferente tuvo el abogado y consultor en temas electorales, Arturo Espinosa, quien indic\u00f3 a The Associated Press que hay \u201caltas probabilidades\u201d de que prosperen las impugnaciones contra el paquete de leyes porque \u201chubo irregularidades\u201d en el proceso legislativo de aprobaci\u00f3n. Tambi\u00e9n porque algunas de las modificaciones son \u201ccontrarias al texto constitucional\u201d, debido a que vulneran la autonom\u00eda del INE y los \u201cprincipios democr\u00e1ticos que deben observar las elecciones\u201d.
Espinosa explic\u00f3 que el paquete de leyes tendr\u00e1 vigencia inmediata, luego de su publicaci\u00f3n en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n, el consultor dijo que est\u00e1 en duda si la reforma podr\u00e1 aplicarse en los comicios presidenciales del 2024 debido a que la constituci\u00f3n establece que no se pueden hacer cambios a las leyes 90 d\u00edas antes del inicio del proceso electoral y agreg\u00f3 que ese punto deber\u00e1 aclararlo la Corte.
Federico Est\u00e9vez, profesor jubilado de Ciencias Pol\u00edticas del Instituto Tecnol\u00f3gico de Monterrey, apunt\u00f3 que las afirmaciones de la oposici\u00f3n de que L\u00f3pez Obrador est\u00e1 \u201cdesmantelando la democracia\u201d son exageradas. \u201cNo se trata de deshacer la democracia, es una concepci\u00f3n diferente de la democracia\u201d, dijo Est\u00e9vez. \u201cEs m\u00e1s mayoritario y menos dependiente de \u00e9lites inadecuadas, improductivas y equivocadas\u201d, defendi\u00f3 el profesor. Al respecto Patricio Morelos, profesor en Ciencias Pol\u00edticas del Instituto Tecnol\u00f3gico de Monterrey, indic\u00f3 que \u201chabr\u00eda que preguntarse si el hecho del alto costo es algo malo si se asegura una democracia plena, con resultados ampliamente reconocidos por la gente\u201d.
El ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n (SCJN), Alberto P\u00e9rez Day\u00e1n, admiti\u00f3 a tr\u00e1mite la controversia constitucional que present\u00f3 el Instituto Nacional Electoral (INE) en contra de las reformas a las leyes General de Comunicaci\u00f3n Social y General de Responsabilidades Administrativas. Para el INE, las modificaciones legislativas merman su autonom\u00eda y la capacidad para ejercer las funciones que la Constituci\u00f3n le mandata, adem\u00e1s de que desequilibra el modelo de comunicaci\u00f3n social y perjudica la equidad en la contienda.
El promovente de la controversia sostiene que el Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Comunicaci\u00f3n Social y de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, en las porciones normativas que destaca, vulnera las disposiciones 1, 6, 7, 35, 41 y 134 de la Constituci\u00f3n Federal.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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