Durango, Dgo., (EL CONTRALOR). – Hace varios trienios se pretendi\u00f3 implementar la verificaci\u00f3n vehicular en la capital duranguense, sin embargo, lo anterior fue todo un fracaso.
Todo se puede hacer, y en realidad la ciudad de Durango requiere inevitablemente que se apliquen normas ambientales para reducir la contaminaci\u00f3n.
Durante mucho tiempo se pod\u00eda afirmar que en la ciudad de Durango no hab\u00eda mucha contaminaci\u00f3n todav\u00eda, y se presum\u00eda de que se pod\u00eda apreciar un cielo azul, tal vez esto a\u00fan se pueda atestiguar en algunas \u00e1reas perif\u00e9ricas de la ciudad, pero \u00bfCu\u00e1nto puede durar esto? \u00bfes decir que la capital necesita de una contingencia ambi\u00e9ntalo para poder hacer algo?
Las principales fuentes de contaminaci\u00f3n en la ciudad de Durango son dos: una el parque vehicular, y el otro las ladrilleras que todav\u00eda se encuentra una gran parte en el oriente de la ciudad.
De hecho, la contaminaci\u00f3n que genera en su mayor\u00eda el transporte p\u00fablico, es uno de los grandes problemas que se dan para la promoci\u00f3n tur\u00edstica de la ciudad de Durango.
Uno es la contaminaci\u00f3n atmosf\u00e9rica, otra la gran cantidad de basura que se genera en las calles y finalmente la gran presencia de grafitis que se pueden observar por las calles.
Parece nada, pues para los duranguenses todos estos aspectos son normales, y hasta cierto punto, aqu\u00ed se ha aprendido a vivir entre la contaminaci\u00f3n ambiental, sin embargo, si se pretende que la ciudad cambie, si se pretende atraer m\u00e1s inversi\u00f3n y turismo, no queda otra m\u00e1s que cambiar de actitud.
Claro, los gobiernos de los dos niveles de gobierno en el Estado de Durango, tendr\u00e1n que generar pol\u00edticas p\u00fablicas de mayor impacto, sin romanticismos ni utop\u00edas; simplemente, alinearse a la normatividad no solo nacional, sino a los acuerdos internacionales de los que M\u00e9xico forma parte. Pero no una planeaci\u00f3n, programaci\u00f3n y presupuestaci\u00f3n desde el escritorio, como se plasm\u00f3 en el Plan Estatal de Desarrollo 2016-2022.
En el Objetivo No. 11 de Desarrollo Sostenible: Lograr que las ciudades sean m\u00e1s inclusivas, seguras, resilientes y sostenibles; se menciona: Las ciudades y las \u00e1reas metropolitanas son centros neur\u00e1lgicos del crecimiento econ\u00f3mico, ya que contribuyen al 60 % aproximadamente del PIB mundial.
Sin embargo, tambi\u00e9n representan alrededor del 70 % de las emisiones de carbono mundiales y m\u00e1s del 60 % del uso de recursos.
La r\u00e1pida urbanizaci\u00f3n est\u00e1 dando como resultado un n\u00famero creciente de habitantes en barrios pobres, infraestructuras y servicios inadecuados y sobrecargados (como la recogida de residuos y los sistemas de agua y saneamiento, carreteras y transporte), lo cual est\u00e1 empeorando la contaminaci\u00f3n del aire y el crecimiento urbano incontrolado.
Por lo que, la ONU determin\u00f3 7 metas:
11.1 De aqu\u00ed a 2030, asegurar el acceso de todas las personas a viviendas y servicios b\u00e1sicos adecuados, seguros y asequibles y mejorar los barrios marginales
11.2 De aqu\u00ed a 2030, proporcionar acceso a sistemas de transporte seguros, asequibles, accesibles y sostenibles para todos y mejorar la seguridad vial, en particular mediante la ampliaci\u00f3n del transporte p\u00fablico, prestando especial atenci\u00f3n a las necesidades de las personas en situaci\u00f3n de vulnerabilidad, las mujeres, los ni\u00f1os, las personas con discapacidad y las personas de edad
11.3 De aqu\u00ed a 2030, aumentar la urbanizaci\u00f3n inclusiva y sostenible y la capacidad para la planificaci\u00f3n y la gesti\u00f3n participativas, integradas y sostenibles de los asentamientos humanos en todos los pa\u00edses
11.4 Redoblar los esfuerzos para proteger y salvaguardar el patrimonio cultural y natural del mundo
11.5 De aqu\u00ed a 2030, reducir significativamente el n\u00famero de muertes causadas por los desastres, incluidos los relacionados con el agua, y de personas afectadas por ellos, y reducir considerablemente las p\u00e9rdidas econ\u00f3micas directas provocadas por los desastres en comparaci\u00f3n con el producto interno bruto mundial, haciendo especial hincapi\u00e9 en la protecci\u00f3n de los pobres y las personas en situaciones de vulnerabilidad.
11.6 De aqu\u00ed a 2030, reducir el impacto ambiental negativo per capita de las ciudades, incluso prestando especial atenci\u00f3n a la calidad del aire y la gesti\u00f3n de los desechos municipales y de otro tipo.
11.7 De aqu\u00ed a 2030, proporcionar acceso universal a zonas verdes y espacios p\u00fablicos seguros, inclusivos y accesibles, en particular para las mujeres y los ni\u00f1os, las personas de edad y las personas con discapacidad
11.7a Apoyar los v\u00ednculos econ\u00f3micos, sociales y ambientales positivos entre las zonas urbanas, periurbanas y rurales fortaleciendo la planificaci\u00f3n del desarrollo nacional y regional
11.7b De aqu\u00ed a 2020, aumentar considerablemente el n\u00famero de ciudades y asentamientos humanos que adoptan e implementan pol\u00edticas y planes integrados para promover la inclusi\u00f3n, el uso eficiente de los recursos, la mitigaci\u00f3n del cambio clim\u00e1tico y la adaptaci\u00f3n a \u00e9l y la resiliencia ante los desastres, y desarrollar y poner en pr\u00e1ctica, en consonancia con el Marco de Sendai para la Reducci\u00f3n del Riesgo de Desastres 2015-2030, la gesti\u00f3n integral de los riesgos de desastre a todos los niveles
11.7c Proporcionar apoyo a los pa\u00edses menos adelantados, incluso mediante asistencia financiera y t\u00e9cnica, para que puedan construir edificios sostenibles y resilientes utilizando materiales locales
Apenas, hace apenas cinco semanas, en nuestra edici\u00f3n No. 1895 del pasado 11 de febrero, en el art\u00edculo de la p\u00e1gina 12, intitulado: 14 de febrero. D\u00eda de la energ\u00eda y su uso responsable:
(\u2026) En cuanto a las pol\u00edticas de movilidad sustentable, \u00e9stas se centran en la disminuci\u00f3n del congestionamiento de las v\u00edas de comunicaci\u00f3n y la reducci\u00f3n del consumo de combustibles f\u00f3siles, as\u00ed como la introducci\u00f3n de veh\u00edculos de transporte urbano de bajas emisiones o el\u00e9ctricos.
Sin embargo, es muy importante la inversi\u00f3n en el desarrollo de proyectos que potencien la movilidad sostenible en el transporte p\u00fablico; consiste en crear una red de transporte p\u00fablico que se sustente en estos tres pilares:
\u2022 El mantenimiento de la calidad de vida de los ciudadanos.
\u2022 La promoci\u00f3n del desarrollo econ\u00f3mico.
\u2022 La preservaci\u00f3n del medio ambiente.
Para esto, habr\u00e1 que comenzar o, mejor dicho, regresar a la implementaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas en la verificaci\u00f3n de las emisiones vehiculares (p\u00fablicos y particulares), sacando de funcionamiento a aquellos que no cumplan con la NOM-041-SEMARNAT-2015: \u201cDocumento oficial en donde se establecen las reglas de operaci\u00f3n de la verificaci\u00f3n de emisiones vehiculares, los cuales deber\u00e1n establecer como m\u00ednimo la frecuencia de revisi\u00f3n de los l\u00edmites de emisi\u00f3n, el calendario de presentaci\u00f3n a verificaci\u00f3n de los automotores, la tarifa por el servicio y las sanciones por incumplimiento.\u201d
Por otro lado, de la NOM-167-SEMARNAT-2017: \u201cInstrumento regulatorio emitido por la autoridad competente integrado por el conjunto articulado e interrelacionado de acciones normativas, operativas, administrativas, de supervisi\u00f3n y evaluaci\u00f3n de las emisiones de contaminantes provenientes de los veh\u00edculos en circulaci\u00f3n.\u201d (\u2026)
Suena muy sencillo, pero uno de los aspectos que caracteriza al duranguense, es que es reacio al cambio. La mayor parte de las veces, aunque este mal, prefiere vivir en la mediocridad, que esforzarse por un buen cambio por una transformaci\u00f3n.
El mayor lastre al que se enfrentar\u00e1 Durango, en el tema de la verificaci\u00f3n vehicular, ser\u00e1 los conflictos pol\u00edticos. No pasara mucho tiempo, para que los l\u00edderes sociales pretendan observar una mina de oro en esta noble causa, para estar en contra de la verificaci\u00f3n vehicular.
Ah\u00ed, estar\u00e1n, como siempre ha sido, l\u00edderes sociales o pseudolideres e incluso de algunos partidos pol\u00edticos, para tratar de sobresalir y tener vigencia en los medios de comunicaci\u00f3n.
Seguramente, tambi\u00e9n habr\u00e1 l\u00edderes de organizaciones de autom\u00f3viles extranjeros que tambi\u00e9n har\u00e1n todo lo necesario para no pagar el costo de una verificaci\u00f3n vehicular, amparados siempre en la falta de dinero, en la escasa econom\u00eda y en un sinf\u00edn de pretextos.
Lo cierto es que, las autoridades se enfrentan a un Durango que tiene aparte de problemas econ\u00f3micos, una falta de cultura ambiental.
Los problemas apenas comienzan.
Por ejemplo, a\u00fan no se sabe con claridad la cantidad del parque vehicular existente en Durango.
Habr\u00e1 que recordar que el ingreso indiscriminado de veh\u00edculos de procedencia extranjera y ha sido eso: indiscriminado y que es muy probable que el n\u00famero de veh\u00edculos que circulan diariamente en la ciudad de Durango es muy alto. Nada m\u00e1s que el 50 por ciento del parque vehicular.
De aqu\u00ed se desprende una pregunta: \u00bfSe verificar\u00e1n solamente a los veh\u00edculos registrados legalmente en el pa\u00eds y en Durango, o dentro de la verificaci\u00f3n vehicular entrar\u00e1n los de procedencia extranjera?
La respuesta l\u00f3gica es que estos deber\u00e1n tener este control de verificaci\u00f3n vehicular, pero, aunque as\u00ed fuera. \u00bfCu\u00e1l ser\u00e1 el mecanismo y el control que ejerza el municipio para que todos y cada uno de los veh\u00edculos de procedencia extranjera se verifique?
El segundo obst\u00e1culo que las autoridades tendr\u00e1n que vencer ser\u00e1 el pol\u00edtico. Pues inmediatamente cuando se pretenda hacer lo de la verificaci\u00f3n, en forma muy segura algunos l\u00edderes sociales y pol\u00edticos tomaran esta bandera para hacerse notar. \u00bfPorque no?
Los primeros que saltar\u00e1n a la palestra, ser\u00e1n los de ONAPPAFA y otros pseudolideres de otras organizaciones, defendiendo por supuesto a los agremiados, a los que defender\u00e1n a b\u00e1sicamente porque estos \u201ccarecen de recursos econ\u00f3micos\u201d para allegarse un veh\u00edculo de fabricaci\u00f3n nacional, o por supuestas injusticias.
En fin, todo esto se resumir\u00e1 en facturas pol\u00edticas que principalmente el gobierno municipal del alcalde, Antonio Ochoa Rodr\u00edguez, tendr\u00e1 que enfrentar.
Aqu\u00ed si ser\u00e1 en muchas ocasiones el temple que pueda establecer el alcalde para entonces, pues a pesar de los pesares puede ser un programa de verificaci\u00f3n vehicular que tenga que aplicarse por decreto.
Otros aspectos que habr\u00e1 que tomar en cuenta ser\u00e1n ya m\u00e1s t\u00e9cnicos, pero que tienen que ver en realidad con la econom\u00eda de los propietarios de los autom\u00f3viles.
Muchos de los propietarios que tendr\u00e1n veh\u00edculos nuevos no tendr\u00e1n problema alguno, pero quienes tienen veh\u00edculos de modelos atrasados si, sobre todo los que no mantienen en buenas condiciones sus unidades automotrices.
Si los veh\u00edculos automotrices solo requieren de un mantenimiento menor, no habr\u00e1 mucho problema, aunque deber\u00e1n tal vez acudir a alg\u00fan taller certificado para llevar a cabo el mantenimiento.
Ejemplos y otras cosas a considerar.
La CDMX ha sido la ciudad en donde se ha generado m\u00e1s contaminaci\u00f3n en M\u00e9xico y para tal efecto se han desarrollado los famosos verificentros, a los que se les ha tenido que aportar millones y millones de pesos para que contin\u00faen operando.
Durante a\u00f1os, ciudades como Guadalajara y Monterrey que carec\u00edan de un esquema de verificaci\u00f3n vehicular inteligente para medir las emisiones contaminantes del parque automotriz se implement\u00f3 con algunas dificultades, entonces hay que imaginar el caso de Durango.
En forma desafortunada la expansi\u00f3n del parque vehicular, que no necesariamente es nuevo provoca que las emisiones de contaminantes se incrementen notablemente, para lo cual la verificaci\u00f3n vehicular es uno de los instrumentos m\u00e1s importantes para contener las emisiones.
Aunque en Durango relativamente el n\u00famero de veh\u00edculos seria poco, hay que tomar en cuenta que los problemas son muchos, y para tal efecto se requiere una maduraci\u00f3n de un programa de verificaci\u00f3n vehicular que podr\u00eda tardar muchos a\u00f1os. Por ejemplo, debe decidirse si el sistema debe ser concesionado o estatal, si se crean varios verificentros o pocos, tambi\u00e9n si se genera una pol\u00edtica de vigilancia o no.
Seg\u00fan un investigador del Instituto Nacional de Ecolog\u00eda, el obligar a los automovilistas a mantener afinado el motor de su veh\u00edculo resulta muy poco efectivo.
Quedan pendientes pues para Durango las multas y los reglamentos y si realmente estos se aplicaran, pues se hacen leyes y normas, que posteriormente no se cumplen.
A pesar de la diversidad de esquemas de control, que van desde el uso de sistemas y engomados de alta seguridad hasta el empleo de c\u00e1maras de video para supervisi\u00f3n de un grupo de vigilantes, los actos de corrupci\u00f3n son frecuentes.
Si bien en Durango las contingencias ambientales a\u00fan no son tan graves, y no ser\u00eda aplicable el programa Hoy no Circula, esta ciudad no est\u00e1 exenta de las fallas del mismo sistema que se pretender\u00e1 aplicar.
Recordemos los a\u00f1os sesenta y principios de los setenta cuando se obligaba a los poseedores de veh\u00edculos automotrices a pasar revista mec\u00e1nica dos veces al a\u00f1o, ante la Direcci\u00f3n de tr\u00e1nsito y transportes. Y en dicha revista se verificaban las condiciones mec\u00e1nicas de los veh\u00edculos. Todo con el fin de prevenir accidentes. Pero fue la CTM quien se opuso a que se continuara aplicando este programa, con las consecuentes afectaciones sociales.
Hoy toca prevenir accidentes y acotar el avance de la contaminaci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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